Cronograma das obras, segundo FT,�est� atrasado, mas "mesmo n�o tendo alcan�ado seus objetivos", n�o � poss�vel negar que o�PAC "trouxe empregos, casas e uma vida melhor para muitas pessoas que vivem nas favelas". Por conta disso, "seria errado desqualificar o PAC como sendo um fracasso"

Por Amanda Costa e Giselle Mour�o,
No Contas Abertas

O jornal brit�nico Financial Times trouxe, esta semana, um caderno especial com 13 p�ginas sobre a infraestrutura no Brasil, relatando avan�os conquistados e os principais desafios. O Programa de Acelera��o do Crescimento (PAC) ganhou destaque.

Segundo o jornal, o cronograma das obras est� atrasado, mas "mesmo n�o tendo alcan�ado seus objetivos", n�o � poss�vel negar que o programa "trouxe empregos, casas e uma vida melhor para muitas pessoas que vivem nas favelas". Por conta disso, "seria errado desqualificar o PAC como sendo um fracasso".

O FT relata a queda de bra�o entre Governo e m�dia no que diz respeito aos relat�rios peri�dicos de execu��o do PAC. A imprensa, que indica atrasos, costuma vencer a queda de bra�o com o Governo, que garante um ritmo mais acelerado de investimentos.

Plano "ambicioso"
Dados do Contas Abertas (CA) apontam que, do total de empreendimentos listados no programa, apenas 11,3% haviam sido conclu�dos at� o final do ano passado, percentual citado no caderno especial. J� o PAC 2, lan�ado em mar�o pelo presidente Luiz In�cio Lula da Silva, � descrito como um plano "ambicioso".

� ex-ministra da Casa Civil Dilma Rousseff � atribu�da a maternidade do programa estrutural, que tem colocado o investimento em infraestrutura no centro do debate pol�tico. Contudo, o jornal faz um alerta em rela��o �s elei��es de outubro: o destino pol�tico de Dilma est� "intimamente ligado ao seu sucesso do programa". O ex-governador de S�o Paulo Jos� Serra tamb�m � citado como principal candidato de oposi��o � sucess�o presidencial.

O secret�rio-geral do Contas Abertas, Gil Castello Branco, ao ser entrevistado pelo jornalista Jonathan Wheatley, um dos autores do caderno especial, afirmou que o Governo tem trabalhado para alavancar o investimento p�blico. Contudo, ponderou que h� uma s�rie de obst�culos que come�am com "a lentid�o do licenciamento ambiental, as dificuldades enfrentadas pelos Governos locais na elabora��o e financiamento de projetos e, sobretudo, com a burocracia em todos os n�veis de Governo".

Longe de ser um fracasso
Miriam Belchior, que assumiu o comando do programa de obras do Governo ap�s o afastamento de Dilma Rousseff, destacou que o programa conseguiu gastar 63% em tr�s anos e, que, portanto, estaria longe de ser um fracasso. Miriam argumentou que foram desembolsados R$ 403,8 bilh�es.

Ocorre que, como apontou a mat�ria do FT, do total gasto no PAC, R$ 137,5 bilh�es, a maior parcela financiou a constru��o de casas novas e tamb�m daquelas j� existentes, o que "n�o gera empregos e nem traz desenvolvimento", como ponderou Gil Castello Branco. A publica��o destaca ainda o fato de o financiamento hipotec�rio ter respondido por mais da metade dos empreendimentos conclu�dos do PAC, at� o final de 2009.

Cr�ticas � parte, o jornal brit�nico apontou que o PAC enfatizou a import�ncia das aplica��es em infraestrutura para o desenvolvimento do pa�s, colocando o tema no centro das discuss�es pol�ticas. Al�m do programa, temas como eletricidade, �gua e esgoto, urbaniza��o de favelas, habita��o, petr�leo e g�s, inclusive a infraestrutura da Copa de 2014 e das Olimp�adas de 2016, tamb�m foram abordados no caderno.

Infraestrutura prec�ria
Um futuro brilhante para o Brasil parece "fora de alcance", afirmou o Financial Times. Esta foi a ideia principal da mat�ria de abertura do caderno especial sobre a infraestrutura no pa�s, destacando as maiores dificuldades enfrentadas nos projetos.

O FT chama de "ut�pica" a vis�o sobre assuntos como o trem bala que ligar� S�o Paulo ao Rio de Janeiro, novos terminais a�reos, casas e apartamentos em lugar de favelas e at� portos eficientes para escoar a produ��o de soja, tudo com o apoio dos recursos da produ��o de petr�leo em �guas profundas, o chamado pr�-sal.

Para o jornal, apesar de o Brasil ter um excelente ambiente de investimento e um crescimento consider�vel na economia, a perspectiva para a infraestrutura local � "profundamente irregular". A urbaniza��o tenta avan�ar nas favelas, mas a tarefa � "assustadora", como os deslizamentos ocorridos no m�s passado, exemplifica o FT.

O Rodoanel, em S�o Paulo, tamb�m � mencionado na publica��o, por ajudar a diminuir o congestionamento, mas, por outro lado, "a maior alta nas vendas de autom�veis est� enchendo o espa�o rodovi�rio com mais rapidez do que se pode construir".

Progresso se avizinha
O FT afirma que o progresso s� est� em espera devido a grande dificuldade na separa��o de responsabilidades entre as autoridades federal, estadual e municipal. O jornal atribui o atraso na "evolu��o de alguns projetos" � demora nas decis�es das ag�ncias ambientais, o que, segundo a publica��o, � um consenso entre governistas e oposicionistas.

Gil Castello Branco, do Contas Abertas, explicou ao jornal a rela��o entre o Tribunal de Contas da Uni�o (TCU) e a transpar�ncia nos gastos p�blicos.

"O TCU n�o pode ordenar a interrup��o de um projeto, mas apenas fazer recomenda��es para o Congresso, que geralmente sugere uma a��o em partes isoladas de um projeto e s� recomenda paralisa��o quando a coisa toda parece minada pela corrup��o". Frequentemente, os atrasos s�o causados por falhas da gest�o e o simples peso da burocracia.

Conforme o jornal, a redu��o nos investimentos est� diretamente ligada � lentid�o da concess�o das rodovias para a iniciativa privada, no Governo Lula. Os aeroportos tamb�m foram colocados "discretamente" de lado. A perspectiva para o crescimento e o investimento � incerta, segundo a publica��o.