SINAAE/JF Sindicato dos Auxiliares de Administração Escolar de Juiz de Fora

Newsletters

Email:

Notícias

13/09/2010
Unidade das centrais ser� algo decisivo para garantir o desenvolvimento do pa�s

Com o desenvolvimento da democracia, setores organizados da sociedade passam a dispor de um papel cada vez mais fundamental para o desenvolvimento. A an�lise � de Sergio Mendon�a, economista e assessor do Departamento Intersindical de Estat�stica e Estudo (Dieese), que destaca, no atual momento vivido pelo Brasil, a classe trabalhadora como ator de primeira import�ncia para a defini��o dos rumos do pa�s.

Dentro desse racioc�nio, ele considera a unidade das centrais como algo decisivo para as futuras decis�es pol�ticas do pr�ximo governo. Mendon�a concorda que a Conclat, realizada no �ltimo dia 1� de junho, foi um marco, mas avalia que o movimento sindical ter� que fazer escolhas bem claras para o debate p�blico daqui por diante, j� dentro de uma realidade de menor desemprego e com possibilidades reais de o Brasil crescer e diminuir a desigualdade.

Nesta entrevista ao Portal CTB, o economista tamb�m afirmou que, ao contr�rio do que dizer alguns analistas, o Brasil n�o est� pr�ximo do chamado �pleno emprego�, salientou que a quest�o da rotatividade no mercado de trabalho deve ser penalizada pelo Estado e disse que o pa�s tem condi��es de se manter em uma rota de desenvolvimento, mesmo sem alterar a base atual de sua macroeconomia.

Confira abaixo a �ntegra da conversa:

Portal CTB: Nas �ltimas semanas, diante de uma s�rie de dados positivos, muitos analistas t�m falado na possibilidade de o Brasil chegar a um est�gio de pleno emprego? Como voc� analisa isso?
Estamos num bom momento, o mercado de trabalho se recuperou � especialmente de 2004 para c�, com interrup��o apenas em 2009, por conta da crise mundial. Mas � exagerado dizer isso. Os dados mostram 8% de desemprego em 2009. Os dados do Dieese, a partir de outro tipo de c�lculo, mostram 13%. Ou seja, ainda temos desemprego alto.

� claro que o desemprego j� foi muito maior e a situa��o melhorou, mas temos que ter cautela para afirmar que existe essa proximidade do pleno emprego. Seria fant�stico um desemprego menor, mas estamos distantes desse patamar. � preciso fazer essa distin��o, pois um debate equivocado pode levar o governo a pol�ticas de desaquecimento, de juros altos, dificultando o crescimento do pa�s.

Portal CTB: Dados do IBGE mostram tamb�m um aumento significativo da formalidade no mercado de trabalho, mas ainda existe um grave problema, que � a rotatividade. Como equilibrar isso?
A rotatividade � um fen�meno complexo � eu diria at� incompreens�vel. Alguns n�meros falam em 16 milh�es de admitidos no ano passado, al�m de 15 milh�es de demitidos. Essa rotatividade � concentrada em alguns setores, como o de com�rcio, de servi�os, o da constru��o civil e a agricultura (devido � rela��o com a safra). N�o podemos ignorar tamb�m a quest�o da terceiriza��o e os empregos tempor�rios.

Em geral, esse quadro � estranho, pois mostra uma disfuncionalidade do nosso mercado de trabalho. Se quisermos um pa�s com m�o de obra mais qualificada, o tempo de perman�ncia atual, em m�dia, � muito baixo. S�o necess�rias medidas institucionais para interromper essa produtividade.

Acho que � poss�vel que o Estado aja por dois caminhos: penalizando as empresas em termos tribut�rios e iniciar uma mudan�a que passe por um aspecto mais cultural dos empres�rios. A negocia��o com os trabalhadores tem que tratar desse tema. � preciso uma coopera��o maior, que resulte em investimentos em forma��o do trabalhador, inclusive pensando em mais produtividade e mais lucros para a empresa.

Essa quest�o deveria ser tratada mais no plano da coopera��o do que no antagonismo, j� que sempre sobra para um grupo de menor qualifica��o. N�o da pra imaginar um pa�s mais desenvolvido com esses dados atuais. � preciso de alguma medida na linha da conven��o 158, que penalize essa rotatividade, fazer com que o trabalhador deixe de ser �descart�vel�. Se olharmos com aten��o os dados, a rotatividade atinge mais de um ter�o do total � isso assusta. Se tirarmos o setor p�blico dessa conta, equivale � quase metade dos trabalhadores.

Portal CTB: A Agenda da Classe Trabalhadora, redigida para a Conclat, exp�e as propostas das centrais para o desenvolvimento do pa�s, a partir de dois aspectos: pol�ticas regionais e macroeconomia. De que forma esse primeiro ponto contribui para o debate pol�tico, especialmente nesse momento que antecede as elei��es?
Acho que essa quest�o do desenvolvimento regional �, sobretudo, olhar para o investimento p�blico produtivo para fortalecer polos de desenvolvimento regionais, mas algo que seja mais duradouro. Trata desde estradas, ferrovias e portos (no que diz respeito � infraestrutura) at� mesmo a aspectos ligados � capacita��o do trabalhador (com a cria��o de universidades e escolas t�cnicas, por exemplo).

Outro aspecto que n�o pode ser esquecido, quando se trata se pol�ticas de desenvolvimento regional, � o fim da guerra fiscal para estabelecer condi��es de igualdade, praticando uma pol�tica de indu��o para os estados menos desenvolvidos. Mas � claro que n�o � s� isso, � uma combina��o de coisas, que levem tamb�m em considera��o a import�ncia das pol�ticas sociais para determinadas regi�es.

Essa � sem d�vida uma tarefa dif�cil, pois temos uma grande concentra��o do desenvolvimento no Sul e no Sudeste do pa�s, especialmente em S�o Paulo. O pa�s � torto. Qual o �ltimo movimento de desconcentra��o desse desenvolvimento? A cria��o de Bras�lia � algo que deu certo em v�rios aspectos e errado em outros, mas acho que o saldo final � positivo. De qualquer forma, olhar para o Norte e o Nordeste exige um peso do Estado muito grande.

Portal CTB: Falando do segundo aspecto, at� que ponto o trip� (super�vit prim�rio, metas de infla��o e c�mbio flutuante) que vem regendo a macroeconomia pode frear o desenvolvimento do pa�s nos pr�ximos anos?
Antes desse trip�, � preciso mexer com os juros. Quando os juros reais forem reduzidos a n�veis de pa�ses civilizados (para algo como 2% ou 3% � hoje temos cerca de 6% de juros reais), ou mesmo at� um pouco mais alto que isso, ser� poss�vel abrir um espa�o muito importante no or�amento p�blico, que pode at� ser combinado com algum tipo de super�vit, sem ampli�-lo.

Aproveitando-se esse novo recurso para um brutal investimento social, especialmente em sa�de e educa��o, ser� poss�vel atingir milh�es de brasileiros que precisam ser protegidos. Mais do que isso: daremos um salto na quest�o da educa��o profissional, algo estrat�gico para o desenvolvimento do pa�s.

� claro que tamb�m n�o podemos ignorar outros aspectos desse trip�. Um c�mbio mais competitivo ajudaria a ind�stria nacional a n�o ser destru�da pela concorr�ncia estrangeira. Mas � preciso saber que a derrubada de quatro pontos da taxa juros abre cerca 2% do PIB para investimentos sociais. Se somarmos o que vir� do pr�-sal, isso fica ainda maior, sem mexer nesse trip�.

Mas acho que �, sim, poss�vel mexer no trip�. Mas para isso ser� preciso enfrentar a quest�o do fluxo de capitais externo � e nesse ponto o Brasil � um dos pa�ses mais livres hoje. No entanto, isso exige uma certa mudan�a de postura. Precisamos andar mais com nossas pr�prias pernas, sem o �fetiche� do financiamento externo, utilizando aqui uma express�o do professor Yoshiaki Nakano, da FGV.

Portal CTB: Diante dessa an�lise, que papel as centrais sindicais podem exercer nesse debate do desenvolvimento e da gera��o de empregos?
Na atual sociedade brasileira, com o desenvolvimento da democracia, o papel dos atores organizados � fundamental � e eu diria que os sindicatos formam um grupo dos mais organizados. Entendo, pessoalmente � e aqui falo em meu nome, e n�o do Dieese �, que o movimento sindical ter� que fazer escolhas bem claras para o debate p�blico, dentro desse novo cen�rio com menos desemprego e com a economia melhorando.

No debate estrat�gico, os sindicatos precisar�o saber onde suas for�as devem ser concentradas. A quest�o do sal�rio m�nimo � um exemplo, assim como a educa��o profissionalizante tamb�m � fundamental para os pr�ximos anos, pois � algo que interessa para o mercado de trabalho e para o pa�s como um todo. Acho tamb�m que se alargamos demais a pauta, torna-se mais dif�cil concentrar esfor�os naquilo que � mais importante.

De qualquer forma, independentemente das escolhas feitas, a unidade de a��o � algo que deve ser mantido pelas centrais, respeitando suas vis�es da sociedade e do trabalho. Isso sem d�vida � algo decisivo.

Fernando Damasceno � Portal CTB